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变压器“以铝代铜”判例警示与借鉴

【铝道】电力变压器是电力系统中重要的设备之一，其安全运行直接影响着供电系统的安全性和可保持乐观向上的精神状态靠性。市场监管总局今年3月15日发布的监督抽查数据显示，107家企业生产的107批次电力变压器产品，发现有18批次不合格，不合格率为16.8%。

干式变压器被广泛用于商业楼宇、机场、地铁、高铁、居民住宅小区、智能大厦、新能源项目、工业制造企业等，由于干式变压器被环氧树脂包裹，因此许多制造企业将变压器里面的铜绕组换成铝绕组，从而获得非法利润。由于用户很难辨识变压器内部的绕组是铜绕组还是铝绕组，而不法企业不按标准规定在变压器标牌上注明 L （表示铝绕组）。干式变压器这种以铝代铜的现象非常普遍，其后果可能导致变压器烧毁、爆炸等可怕后果，甚至会严重威胁用户的财产和生命安全。

变压器作为一种与大众和各行各业密切相关的高用能产品，其质量问题不仅限于行业本身，而是对诸多行业和用户产生巨大影响。然而对于变压器以铝代铜和铭牌造假问题，目前的现状是行业缺少反对的声音；用户保护自己利益缺少足够的法律依据；政府监管部门缺少有效的检查手段，这种制约不力导致变压器以铝代铜利益链不断发展壮大，甚至到了几乎有恃无恐的地步。

近期的一个法院判例，为变压产品质量稳定性差器以铝代铜问题画出 红线 。2019年7月19日，辽宁丹东振安市人民法院一审判决被告人张某因在变压器中以铝代铜，犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年并处罚金人民币六万元。

此案对电气行业意义重大，对整个电气行业包括电气制造企业、用户、质量监督机构、司法系统都有十分重要的借鉴意义。

首先，建立了罪与非罪的界限。

变压器行业以次充好、以铝代铜是一种危害大众安全、危害社会经济秩序的犯罪行为，是目前我国司法重点打击的犯罪行为之一。然而司法实践中，由于很少有变压器以铝代铜入刑的判例，罪与非罪的界限没被有效树立起来。而本案则明确告诉所有相关人员，变压器以铝代铜将被入刑。

其次，为用户捍卫自身权益提供了有利武器。

大量案例表明，由于过去罪与非罪的界限不是非常清晰，用户在遇到变压器以铝代铜时，往往按照质量纠纷的处理方法内部协商解决，而涉事的供货方往往采取立即换货或退款等方式处理，民事索赔赔偿方法的法律依据不足以让用户获得与损失等值的赔偿，导致多数用户采取了大事化小的处理办法。有了本案判例，用户可以勇敢地向违法企业说 不 ，更好地捍卫自己的权益。

再其次，公检机构的介入有利于打击犯罪行为。

在张某一案中，公安机关在获得信息后即及时对相关企业和人采取了强制措施，从而获得案件确凿证据，对本案的侦察与判决起到了重要作用。本案对类似的案件办理将产生积极的示范作用。该案例表明，以铝代铜企业法人将承担刑事，这对企业具有普遍的震慑作用。

第四，为市场监管部门监控变压器质量提供了强大的后盾

目前国家市场监督管理总局已经将变压器作为重点质量检测产品，但过去对变压器的检测基本都是常规质量项目，对变压器以铝代铜案件没有深入涉及，相信本案例将有利于推动质量监督部门采取有力的措施打击和制止这种工业犯罪行为。

总之，中国工业发展的经验和教训表明，对工业和大众相关产品犯罪行为的任何纵然、放任，不仅损害了广大用户的利益，严重破坏了市场电子万能试验机使用标准以及实验过程的相关介绍经济秩序，构成对中国制造品质信誉的严重损害。因此，有必要端本清源，对这种不法行为坚决打击，还变压器市场一片净土。

作者：罗洪中国工业经济联合会企业权益保护智库法律专家

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