广东省市县三级政府负债6931亿元0高频三极管

广东省市县三级政府负债6931亿元

报告称，59.41%的总债务率低于90%-150%的国际债务率控制标准，风险可控

广东省十二届人大常委会第七次会议昨日召开，广东省政府提交的汇报材料显示，截至2013年6月底，广东省省、市、县三级政府负有偿还责任的债务余额达到6931.64亿元，而截至2012年底，广东省的总债务率为59.41%，低于国际货币基金组织[微博]确定的债务率控制标准，“债务风险可控”。

政府总债务规模相对可控

材料显示，2013年8-9月，审计署对广东省省、市、县、乡镇全口径政府性债务进行审计，截至2012年底，全省总债务率为59.41%，“低于国际货币基金组织确定的90%-150%债务率控制标准，债务风险可控。”

从债务规模分析，截至2013年6月底，广东省省、市、县三级政府负有偿还责任的债务余额6931.64亿元，负有担保责任的债务1020.85亿元，可能承担一定救助责任的债务2212.88亿元，债务规模相对可控。

广州市委常委、常务副市长陈如桂去年底曾在发布会上透露了广州市债务情况，截止到2013年6月底，广州市政府债务余额为2593亿元，政府负有偿还责任的债务余额为1973亿元，其中市本级政府债务余额是1878亿元，需要政府负有偿还责任的是1293亿元。

对于债务资金的投向，材料表示，广东省地方政府性债务资金主要用于基础设施建设和公益性项目，“这些项目大多有相应收入作为偿债保障，并形成大量优质资产，债务偿还相对有保障”。

将定期监控各市县债务风险

据悉，省审计厅将继续坚持把政府性债务的举借、使用和化解等作为预算执行审计、财政决算审计、经济责任审计的重要内容，积极开展政府性债务审计问题。

此次会议提供的材料同时表示，要构建地方政府性债务风险分析预警体系。定期对各市县债务风险进行监控，通过债务率、逾期债务率等指标，及时发现并报告市县可能存在的政府性债务风险，确保全省债务风险可控。

据介绍，2013 年初，广东省已分批次对债务率较高的地区进行风险提示，敦促各地核实本地政府性债务规模和类型，制定化解债务风险工作方案、确定未来还本付息计划和资金来源，并严格控制新增债务，加大偿债力度，逐步降低债务风险。记者了解到，目前广州就已成立专门的工作组，研究提出了化解债务的方案，所有的债务都得到了合理的安排，计划到2016年，广州市政府债务减少60%。

■焦点

千亿入市养老金2012年收益 34亿

年化收益率6.73%，“明显高于同期通货膨胀率”

新快报讯 2012年，广东省作为全国首个养老金入市保值、增值的省份，将1000亿元企业职工养老保险结余基金委托全国社保基金理事会投资运营。此次省政府的汇报会议材料透露，2012年该基金收益为34.09亿元，年化收益率6.73%，“明显高于同期通货膨胀率”。

文件同时表示，虽然广东省2009年出台政策要求各地用三年左右时间，将企业养老保险单位缴费比例由10%-22%逐步统一到13%-15%的范围。但截至目前，全省有14个统筹区缴费比例达到规定范围，有8个未达标，其中珠海、佛山、东莞、中山等4个统筹区低于13%，韶关、湛江、茂名和省直等4个统筹区高于15%。下一步，省有关部门将督促指导各地加快将企业养老保险单位缴费比例过渡到13%-15%，逐步缩小地区差异。

对于市民关心的医保异地就医问题，材料表示，下一步，省有关部门将继续指导各市做好流动人员省内医保关系转移接续工作，积极探索职工医保与城乡居民医保衔接互通机制，并健全省级异地就医结算系统，大力推进参保人在省内异地就医多向联网及时结算工作。

■审计

广东去年追缴部门违规资金18亿

今年起对省级117个部门预算单位实行轮流审计

新快报讯 对于省人大常委会组成人员关注的战略性新兴产业专项资金闲置率和挪用率偏高等问题，广东省政府在此次会议提供的材料表示，已责令有关单位归垫9156.7万元违规使用的专项资金。下一步，政府部门将加强政府全口径预决算审计监督，5年内对省级117个部门预算单位实行轮审。

据介绍，按照省政府的要求，各地、各有关部门认真整改，及时收缴或追回拖欠、截留、占用的财政资金，对违纪违规行为严肃处理、严格问责。截至2013年12月31日，相关部门已按照省政府要求上缴违规使用的各级财政资金18.07亿元，归还原渠道资金3.37亿元，拨付闲置滞留资金7.77亿元，规范账务处理20.86亿元，制定完善制度规范19项，处理相关责任人5名。审计厅还将汇总有关单位整改情况，形成关于2012年度预算执行审计查出问题整改落实情况的报告，并向2014年7月召开的省人大常委会作专题报告，同时向社会公开。

在审计监督方面，材料表示，今后，广东省将在继续深化政府公共预算和部门预算审计的同时，积极开展政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算执行审计，实现政府所有财政收支和所有法定审计对象都纳入审计监督范畴。同时计划从2014年起5年内对省级117个部门预算单位实行轮审，并对财政收支数额大、分配权较重、涉及国计民生的20个重点单位每两年轮审一次。

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